A medida que Biden ha comenzado a formar su equipo de política exterior y seguridad nacional, han surgido algunas pistas sobre la ruta que seguirá
Durante cuatro años, Donald Trump blandió un gran garrote y aprobó, sin resultados, un vertiginoso número de sanciones contra los gobiernos de Cuba y Venezuela.
Lea también: «No hemos visto un plan»: Biden sobre programa del gobierno Trump para distribuir la vacuna contra la Covid-19
Si bien es probable que la mayoría de esas sanciones permanezcan vigentes, los expertos dicen que esperan un cambio de tono en la política exterior bajo la administración entrante del demócrata Joe Biden.
“No van a ver la retórica más grandilocuente y francamente poco realista que hemos escuchado de los funcionarios de Trump”, dijo Michael Camilleri, analista de Venezuela de Diálogo Interamericano en Washington DC.
En cambio, se espera que el nuevo gobierno adopte un enfoque más diplomático y humanitario, trabajando en estrecha colaboración para reconstruir la confianza con los aliados internacionales de Estados Unidos que estaban desconcertados por la estrategia más beligerante de Trump, llamada ‘Estados Unidos primero’.
“La era de la ‘presión máxima’ ha terminado. La era de todas las ‘opciones están en la mesa’ ha terminado ”, dijo Phil Gunson, el representante con sede en Caracas del International Crisis Group, que busca encontrar soluciones pacíficas a las disputas internacionales.
“Funcionó para Trump en Florida. Simplemente no funcionó para Venezuela”, agregó, y señaló cómo el Partido Republicano obtuvo importantes logros políticos en las elecciones de noviembre entre los exiliados cubanos y venezolanos en el sur de Florida.
Joe Biden, el hombre de mayor edad en ser elegido presidente en la historia de Estados Unidos, también tiene la ventaja de una gran experiencia en política exterior, que se remonta a principios de la década de 1970, incluidas dos décadas de servicio en el comité de política exterior del Senado, y como vicepresidente al lado de Barack Obama.
A medida que Biden ha comenzado a formar su equipo de seguridad nacional, han surgido algunas pistas sobre las políticas que seguirá. No es sorprendente que entre los primeros nombrados se encuentren varios exfuncionarios con los que trabajó en el Senado y la Casa Blanca.
Su nominado para secretario de Estado, Anthony Blinken, estuvo profundamente involucrado en la normalización de las relaciones con Cuba en 2014, mientras que su asesor de Seguridad Nacional, Jake Sullivan, ayudó a negociar un acuerdo en 2015 con Irán para dejar de desarrollar armas nucleares. Ambos acuerdos ganaron elogios internacionales generalizados, pero los republicanos los criticaron y Trump los desmanteló rápidamente.
Biden estará tan preocupado con cuestiones internas como el lanzamiento de la vacuna contra el nuevo coronavirus y el alivio financiero para los estadounidenses, que tendrá que depender en gran medida de Blinken y Sullivan, ya que tendrá poco tiempo para la política exterior.
«No será una prioridad»
El conocimiento de Biden de América Latina y su participación personal en la política de Obama hacia Cuba significa que también es muy consciente de cómo la política exterior puede extenderse a la política interna.
“Biden tendrá que ser cauteloso. No será una prioridad. Todos vimos la forma en que los cubanoestadounidenses en el sur de Florida votaron hace un mes ”, dijo Brian Latell, exanalista cubano de la Agencia Central de Inteligencia (CIA). Trump ganó cómodamente las elecciones en Florida, recibiendo un impulso en el sur de Florida de los estadounidenses de origen cubano que abrazaron fervientemente las políticas de Trump para lograr un cambio de régimen tanto en Cuba como en Venezuela.
Si bien Biden nunca ha visitado Cuba, su esposa Jill Biden hizo un viaje allí en 2016 y en un video de la Casa Blanca destacó las relaciones culturales entre Cuba y Estados Unidos a través de las artes y el béisbol.
Durante la campaña, Biden criticó la política exterior de Trump hacia Cuba y Venezuela. Dijo que aliviaría las restricciones de viaje a Cuba y los límites a las remesas que los cubanoestadounidenses envían a sus familias en la isla.
Al mismo tiempo, enfatizó los derechos humanos y dijo que «la represión contra los cubanos por parte del régimen ha empeorado con Trump, no mejorado».
Otra posibilidad podría ser levantar las sanciones a los estadounidenses que deseen viajar a Cuba, dijo Mark Feierstein, ex director senior de asuntos del Hemisferio Occidental en la Casa Blanca de Obama.
Trump cerró la puerta a todos los viajes excepto a los cubanoestadounidenses con familiares en la isla. Al hacerlo, cortó una fuente vital de ingresos para el sector privado independiente de Cuba. “Para prosperar, el sector privado necesita clientes estadounidenses”, dijo Feierstein.
Biden también podría restablecer un acuerdo entre Cuba y las Grandes Ligas para permitir que los peloteros más talentosos de la isla sean reclutados, en lugar de salir de contrabando a través de terceros países.
Pero cualquier paso adicional probablemente requeriría alguna forma de reciprocidad por parte del gobierno cubano, dijo Feierstein.
Sobre Venezuela, Biden argumentó durante la campaña que la retórica sobrecalentada de Trump había creado falsas expectativas de intervención militar o rebelión interna para derrocar al régimen de Nicolás Maduro. En cambio, «Maduro se ha vuelto más fuerte», dijo.
Obstáculos de Biden
Pero los expertos también advierten que las opciones de Biden en Cuba y Venezuela están limitadas por importantes obstáculos en el terreno, como los intereses chinos y rusos en la industria petrolera de Venezuela y el control del poder en Cuba durante 60 años por parte del Partido Comunista.
Lo que pesa sobre las relaciones entre Estados Unidos y Cuba también es el tema sin resolver de una misteriosa serie de ‘ataques sónicos’ a fines de 2016 que causaron serios problemas de salud para casi dos docenas de diplomáticos en La Habana. Aún no está claro qué causó los peligrosos sonidos acústicos agudos y quién es el culpable.
El incidente ayudó a alimentar el rápido deterioro de las relaciones entre los dos países, lo que llevó a la administración Trump a reducir el personal en la embajada en La Habana y a cerrar efectivamente los servicios consulares como el procesamiento de visas.
Comente