Especialistas evalúan eventuales medidas económicas

Eddy Aguirre, director de la escuela de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de LUZ

Fotos: Agencias

Luego de las últimas medidas económicas tomadas por el Ejecutivo nacional QUÉ PASA, consulto a los expertos en economía para que nos explicaran los escenarios económicos de cara a este 2016

Maracaibo — Diversas medidas económicas han sido decretadas y por el Ejecutivo nacional y posteriormente publicadas en Gaceta Oficial como la reforma a la Ley del Banco Central, la reforma a la Ley de Régimen Cambiario y sus Ilícitos, donde se endurecieron las sanciones para quienes comercien con el dólar «negro», así como también se reformó Ley de Impuesto Sobre la Renta y se aprobó Ley del Impuesto a las Transacciones Financieras, donde se fijó que los contribuyentes especiales del gran capital y no a las personas naturales ni jurídicas que no tienen gran capital deben cancelar 0.75 por cada transacción, por lo que QUÉ PASA consultó a dos especialistas para conocer los alcances de estas medidas económicas

¿Existe un cambio visible en materia económica con respecto a las últimas medidas económicas decretadas por el presidente Nicolás Maduro?

¿Considera que el endurecimiento de las sanciones contra aquellos que comercialicen con el dólar negro frenará la llamada guerra económica?

¿Se debe liberar o sincerar el dólar?

¿Cuánto debería aumentar el precio de la gasolina?

«Realmente son ajustes que se están haciendo en la medida que el Gobierno está determinando que hay algunos aspectos que solidificar, se han tomado ese tipo de medidas pero realmente no se ven como un cambio sustancial en lo que son las políticas que deben ser implementadas por parte del Gobierno como tal».

«Son adecuaciones internas en lo que corresponde a lo organizacional, a lo autonómico, que ahora reside en el Poder Ejecutivo la elección o designación de los cargos. Desde el punto de vista funcional, sería los efectos que esto tendría para hacer unas designaciones efectivas y hacer los cambios si son pertinentes, pero desde el punto de vista operativo la ley ha tenido es esa discrecionalidad para efectos de designaciones».

«Bueno, realmente ha sido una mala política eso de no poner al tanto al mercado de cómo ha sido el comportamiento, los organismos internacionales con las estimaciones han sido los que han tomado el papel que debe jugar el BCV y eso ha sido una política errada que debe ser corregida inmediatamente para dar la credibilidad y la sustentabilidad a todas las medidas que se van a tomar».

«Es una modalidad muy parecida a lo que correspondía el débito bancario, sin embargo en este caso el impuesto va dirigido a grandes capitales, a personas jurídicas, esto no afectaría al venezolano común y sería una fuente de recaudación importante para el Gobierno dado los montos que se estiman puedan ser negociados en esta área en específico, es una medida que tiene su validez para cada Gobierno, en el sentido de la planificación de recaudación y así hacer los ajustes correspondientes en sus presupuestos».

«Básicamente, en lo que corresponde a la recaudación yo diría que es importante hacer una revisión de lo que sería el Seniat para hacerlo más eficiente y no seguir en este caso llevando una carga impositiva al consumidor final dado al grave problema que ha habido en este último año 2015, con una inflación altísima que ha mermado la capacidad adquisitiva de las personas; más bien habría que hacer una revisión de aquellos rubros que pudieran ser relajados desde el punto de vista impositivo para con ello potenciar el consumo o la producción. En este caso el Estado tiene que buscar una medida de mayor eficiencia en la prestación del servicio tributario y así recuperar algunas estrategias tal como Contrabando Cero, Plan Evasión Cero que afinarían lo que es la parte de recaudación y no generar una carga en las personas naturales, que son quienes han salido más golpeadas en esta crisis».

«Se están dando los dos fenómenos. Se está dando el fenómeno que tenemos un decrecimiento en el producto territorial bruto, que se estima que esté entre un 7 o 9%. Hay una inflación de más de dos dígitos que está cercana al 200%, sin embargo el mayor golpe se está viviendo en la inflación, en el poder adquisitivo».

«Realmente, es un parámetro que serviría para atacar este fenómeno que se ha presentado en la sociedad venezolana;  por ejemplo te pongo el caso de un moto usada que estaban vendiendo en 12 mil dólares ¿cuándo una moto usada puede costar 12 mil dólares en el mercado internacional? Entonces eso demuestra que hay un factor especulativo grandísimo que está alimentado por este sector en específico. En este caso el hacer los ajustes correspondientes a las normas para romper con este comportamiento tiene que ser apoyado por la población, ya el consumidor no tiene más capacidad de oxígeno para esta arremetida que ese está viviendo.

Pero no podemos negar que también hay una caída en la producción y eso tiene que ser paralelo, la economía no puede verse aisladamente, la economía es una serie de factores que inciden en ello y uno está fundamentado en la especulación cambiaria pero también en la baja en la productividad que hemos tenido, en las capacidades ociosas que han demostrado unos altos niveles de escasez en algunos rubros que tienen que ser atacado con estrategias que pongan de nuevo en el mercado aquellos productos vitales para la población. El Gobierno tiene que entender que esa es una de las tareas fundamentales en un plan de emergencia económica».

«Allí en ese caso no podemos hablar de una liberación total porque una liberación total con los comportamientos históricos que hemos tenido llevaría a una fuga acelerada de capitales, esto tendría que ser una cuestión pausada en el sentido de establecer dos tipos de cambio: un tipo de cambio oficial, que vendría a ser aquel que proteja los bienes que son necesarios para la población en lo que corresponde a alimentos, salud; y el otro que sería el mercado libre allí tendría que ubicarse tomando en consideración parámetros como la paridad del poder adquisitivo que serviría para partir de un tipo de cambio que determinara cuál es el valor de este dólar que iría para esos rubros en específico y dejar el dólar paralelo pero con una fuerte intervención por parte del Estado para que el Estado pueda bajar el precio del mismo. Esto es una cuestión que llevaría una periodicidad hasta lograr que haya una congruencia de los dos valores. Ya nosotros sabemos que el mercado ha respondido a los valores más elevados del dólar, no está fundamentado en aquel que consigue el dólar a 13,50 a 200 si no que el parámetro siempre se toma en el nivel más alto que se consiga; entonces aquí hay también un componente de compromiso por parte del sector empresarial y gubernamental porque si hay un ajuste correspondiente en el valor de la divisa éste sea respetado y no sea vacado de una manera que esterilice la medida como tal».

«El IVA pudiera tener una reforma, hay algunos rubros que tienen que ser modificados que deberían ir hacia un 8% y dejar el 12% como corresponde. Nosotros tenemos una baja recaudación si nos comparamos internacionalmente, sin embargo es fundamental que en el caso de alimentos y otros rubros que son prioritarios se haga una revisión y yo partiría de llevar el IVA a 6 u 8% en este tipo de rubro que están afectados por la escasez para ver si con ello se motiva la producción».

«El litro de gasolina tiene que estar en el valor de producción, el Estado tiene que buscar la manera de sincerarlo.

Hay especulaciones al respecto, se dice que el valor de producción de un litro de gasolina es de 2,70 bolívares, esto implicaría que un vehículo de 40 litros estaría llenándose con  108 bolívares y ahorita ese es el precio de cualquier producto en el mercado. Es un parámetro lógico en cualquier decisión que se tome al respecto, el litro de un refresco está costando 250 bolívares y nosotros estamos promoviendo que se sincere el valor de producción a 2,70 bolívares, fíjese la diferencia que hay en ambos productos, y esto por supuesto parte también de un compromiso que exista entre el sector transporte e industrial para que no haya un encarecimiento en los traslados en función de los ajustes que se puedan realizar, porque no podemos partir que si se lleva el litro de 0,09 a 2,70 bolívares tomen en cuenta ese porcentaje para hacer los ajustes correspondientes a los precios finales, por eso parte fundamental de la solución está en el acuerdo político que se alcance, en el acuerdo que exista entre Gobierno y los sectores para poder atacar esta situación si no caeríamos en una espiral hiperinflacionaria mayor de la que hemos vivido hasta ahorita».

Alfredo Rincón, economista y profesor universitario

Ley del BCV

El director del BCV tenía que ser rectificado por la AN y habían dos directores que representaban la AN, la ley del banco fue modificada hace relativamente poco, hace más de un año en noviembre de 2014 y volverla a modificar ahora para hacerla todavía más del ejecutivo no tiene sentido.  El BCV no está cumpliendo con dar la información que la constitución ordena hacerlo y evidentemente todo el directorio que estaba ha sido corresponsable de dar toda esta información, además de orientar la economía, de no frenar la inflación; una de las primeras funciones de un Banco Central en todo el mundo es preservar el valor de la moneda, si el director del Banco Central, el año no dio la información y el valor de la moneda que es casi de la tercera o cuarta parte de lo que era hace una año evidentemente es que no ha cumplido con su labor.

* Impuesto Sobre La Renta

Por otro lado con respecto a la modificación que se hizo del impuesto Sobre La Renta, es injustificada para la empresa privada, porque el propio Gobierno venezolano desde hace muchos años incluso antes de entrar Chávez al mandato ajusta la unidad tributaria y podía hacerlo en base a la inflación entonces por ejemplo la UT que hace pocos años era de Bs. 30 hoy está en Bs. 150 y probablemente la aumenten los próximos meses.

Como es posible que el Gobierno ajuste de acuerdo a la inflación la UT para poder sostener sus ingresos deviniendo esa realidad a una empresa privada.

Por ejemplo una empresa privada hoy puede tener el doble de ingreso que hace años atrás pero la inflación que algunos estiman en 270% y que los académicos estimamos que está en 200% este año, la mayor parte de esa utilidad es ficticia cosa que demostramos todos cuando vamos a un supermercado y encontramos que el dinero vale la tercera parte de hace un año. Como le va a decir el Gobierno al sector privado que no puede ajustar la utilidad a la inflación entonces va a terminar pagando un impuesto sobre una utilidad que no es con lo cual teórica ganancia de la empresa privada pagando el impuesto se van a convertir en pérdidas.

En cuanto al impuesto de las transacciones financieras:

Eso puedo tener más aceptación tomando en cuenta el déficit fiscal que está el país que posiblemente ya baja del 20% del PIB que es muy alto pero lógicamente eso tiene que ir acompañado de una serie de medidas que hasta ahora el Gobierno no ha anunciado.

Si el Gobierno quiere tomar medidas haga reducir la carga a los millones de pobres que están en Venezuela (maestros de escuelas, profesores universitarios, médicos de hospitales) y elimine una serie de corrupción de despilfarro cómo es posible que muchos países reciban nuestro petróleo subsidiado cuando aquí en Venezuela no tenemos ni medicinas para el cáncer de los niños. Este impuesto puede ser necesario en esta crisis pero no estoy viendo para nada que el Gobierno haga algo en contra de la corrupción, el despilfarro etc.

Esa ley es un error, el BCV está funcionando muy mal con las medidas que toman en las modificaciones de la ley lo que hacen es agravar la situación de las leyes anteriores.

«¿Quién es el responsable de la inflación?, en gran parte el Gobierno y el Banco Central ya que hoy en día circula aproximadamente más moneda que la que había en el año 99 cuando llegó Chávez al poder ¿entonces cuál es la verdadera causa de la inflación? Que hoy circula 400 veces más dinero».

Esta modificación del BCV lo que hace es todavía centralizar más al Ejecutivo el control del Banco Central. La función principal de un Banco Central en todo el mundo es la preservación del valor de la moneda, el control de la deuda pública que tampoco se ha hecho, hoy en día la deuda pública del país es 11 veces superior a la que había en el año 1999 además de que las tasas de interés que se pagan actualmente son mucho más altas,  lo que habla muy mal de los administradores de la deuda en este caso sería el Ministerio de Finanzas, entonces por eso es que todos los años el Gobierno tiene que apartar $16 mil millones del pago de la deuda cuando los ingresos petroleros que tiene el país apenas pasan de los $30 mil millones, y si la mitad se tiene que ir como pago de la deuda no queda ni remotamente para cubrir las exportaciones, esto es un problema gravísimo lo que se debe hacer es un cambio radical pero hacia lo bueno, que es combatir la corrupción, suspender la venta del petróleo en crédito, tratar de recuperar parte de lo que se ha llevado en corrupción etc.

Eso tendrían que preguntárselo a ellos… Evidentemente porque la producción ha disminuido y es absurdo seguir ocultando las cifras de inflación porque cualquier venezolano sabe que hay una inflación espantosa.

Si es muy parecida.

Lo primero que hay que hacer es negociar la deuda, porque Venezuela no aguanta pagar 16 mil millones de dólares anuales cuando lo que recibe de la renta petrolera son solo 30 mil millones de dólares y para las importaciones es insuficiente, realizar una lucha frontal en contra de la corrupción y el despilfarro que hasta el momento al Gobierno no se le ve interés en hacerlo.

Todavía no hemos llegado a la hiperinflación, pero para esa vamos, entre algunos sectores sacando cálculos se estima que llego a un 200% o más.

Venezuela es el único país en el mundo donde un billete de Bs. 100 cuesta más fabricarlo que el valor del billete.

El Gobierno venezolano pierde con emitir billetes de bolívares 2 o 5 pero cree que al emitir billetes de mil bolívares está reconociendo que hay inflación.

Con eso no van a evitarlo porque la mayoría de las personas que trabajan con dólares son personas ligadas al Gobierno, no deben poner preso a un venezolano que trae su mercancía del extranjero y lo vende para obtener sus ganancias.

Si sobre eso la Academia de Ciencias Económicas del estado Zulia, ha sacado varios documentos donde sugerimos una serie de medidas y una es el derrocamiento del control de cambio, pero en dos fases porque hacerlo de una vez sería brutal poner el dólar al valor real que posiblemente está cerca de los Bs. 200 o un poco más. No se puede permitir por ejemplo que la medicina que hoy se exporta a Bs. 6.30 pase a exportarse a Bs. 200 porque sería multiplicar el costo de la medicina importada por 30 y sería demasiado.

En un primer momento se puede mantener un dólar preferencial por ejemplo  a Bs. 20 y mantener el costo de muchas importaciones y para el control de capitales al valor del mercado que posiblemente se puede estabilizar en mucho menos del valor actual del dólar negro. Lo que se necesita es que una persona que traiga dólares del exterior lo invierta en Venezuela y para eso se necesita confianza en el Gobierno y no la hay.

El IVA no debería subir porque de hecho lo que nosotros pagamos por el IVA es mucho más que el 12% establecido, eso aumenta automáticamente con los precios, por lo contrario puede disminuirse un poco pero dentro de un conjunto de medidas que alineen el déficit fiscal y puede reducirse el IVA porque es el impuesto que más afecta a la gente.

Mucho, expertos afirman que hay que aumentar el precio a niveles internacionales  para poder evitar el contrabando, yo no creo que tanto pero si tienen que ser un aumento sustancial, claro evidentemente eso traería un enorme efecto en el precio del transporte público, privado y en costo de los fletes para los productos.

El problema de esto es que el Gobierno ha mantenido frenado el precio de la gasolina por 17 años.

El Gobierno tiene que buscar la manera de aumentar el precio de la gasolina pero al mismo tiempo recompensar eso como por ejemplo hicieron en Irán que aumentaron la gasolina pero les dieron un subsidio a todos los iraníes para recompensar sus gastos.

El Gobierno tiene que sentarse con todos los sectores del país para llegar a un acuerdo en cuanto al aumento de la gasolina.